2026年7月25日，市场监管总局对携程集团作出行政处罚：没收违法所得16.58亿元、罚款35.21亿元，罚没合计51.79亿元。本案认定两项垄断行为——限定交易（独家合作）与附加不合理交易条件（全网最低价），并首次在互联网平台重大垄断案中落地"没收违法所得"。[[7]][[8]][[9]]
罚没总额
51.79亿元
没收违法所得16.58亿+罚款35.21亿
市场份额
超50%
2020年起在线酒店预订市场长期占比
退还储备金
1.22亿元
强制扣除酒店经营者的订单储备金
罚款基数
469.58亿元
2025年中国境内销售额，按7.5%计罚
四大平台反垄断罚单对比
时间
元股证券:ygzq.hk主体
违法行为定性
罚款金额
没收违法所得
2021年
阿里巴巴
二选一（限定交易）
182.28亿元
否
2021年
美团
二选一（限定交易）
34.42亿元
否
2023年
知网
滥用市场支配地位
8700万元
否
2026年
携程
独家合作+全网最低价
51.79亿元（含没收16.58亿）
配资专属服务平台是（首次）
四案均依《反垄断法》认定"滥用市场支配地位"，但违法行为范围逐步扩展：阿里、美团聚焦单一"二选一"，携程案同时认定"独家合作"与"全网最低价"两种行为，且首次适用"没收违法所得+罚款"双重处罚，整改要求也扩展至退还储备金。[[9]][[31]]
互联网反垄断的套路在变吗
违法行为认定范围在扩大。 前三案均针对"禁止商家多平台经营"这一单点行为；携程案将"平台强制统一定价"（全网最低价）纳入认定，意味着价格操控手段本身也构成垄断，而非仅限于排他协议。
没收违法所得首次落地有制度意义。 阿里、美团案只有罚款，违法期间已获利润未被追缴；携程案16.58亿元违法所得被没收，使垄断行为的预期收益归零，而非仅承担罚款成本。[[9]][[31]]
携程被认定垄断的两条行为链
行为一：流量换排他（特牌独家合作）
携程以"最多流量倾斜、权益支持"为激励，诱导交易额高、吸引力强的酒店选择"特牌"，条件是不得与其他平台合作。技术手段监测合规情况，违约则限流、"摘牌"、扣订单储备金。[[7]][[11]]
行为二：价格远程操控（全网最低价）
要求"金牌""无牌"跨平台酒店在携程价格须全网最低，一旦检测到其他平台价格更低，携程直接通过"调价助手""挂牌通"等工具强制调低价格，绕过酒店自主定价。[[7]][[11]]
处罚后酒店与消费者的实际变化
对酒店经营者（确定性结果）： 携程须全额退还强制扣除的订单储备金1.22亿元，要求停止独家合作及全网最低价限制，酒店恢复自主跨平台经营权。[[8]][[4]]
对消费者（存在不确定性）： "全网最低价"限制解除后，各平台理论上可展开价格竞争。但实际价格能否下降，取决于酒店是否主动调整、其他平台是否跟进竞争——监管处罚落地≠市场价格立即改变。[[9]]
为何本案能"没收违法所得"
法律依据：2022年修订的《反垄断法》。 2022年修法新增第五十七条，明确对滥用市场支配地位行为可"没收违法所得"并处罚款，此前版本只有罚款条款。[[9]][[31]]
本案适用条件： 监管总局认定携程自2020年起实施垄断行为佣金怎么调，期间通过流量分配机制获取的超额收益可量化为违法所得，符合第五十七条"没收违法所得"的适用前提，最终认定没收16.58亿元，成为互联网平台领域首次落地执行。[[9]][[31]]
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